Про затвердження звернення до Президента України

Розглянувши звернення Спілки секретарів місцевих рад Асоціації міст України до Президента України та звернення Асоціації міст України до Верховної Ради та Уряду України щодо бюджетного забезпечення територіальних громад на 2011 рік міська рада

вирішила:

1. Підтримати звернення Спілки секретарів місцевих рад Асоціації міст України Президента України, звернення Асоціації міст України до Верховної Ради та Уряду України і затвердити відповідне звернення від Івано-Франківської міської ради шостого демократичного скликання (додається).
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря міської ради Р.Марцінківа.

Міський голова                                                        Віктор  Анушкевичус

                                       Додаток

                                                    до рішення III сесії міської ради

                                                         № _______ від 04 січня 2011 р.

ЗВЕРНЕННЯ

Івано-Франківської міської ради до Президента України щодо бюджетного забезпечення територіальної громади міста Івано – Франківська на 2011 рік

Шановний Вікторе Федоровичу!

       Звертаємо Вашу увагу на те, що прийнятий Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік»   обсяг фінансового ресурсу не забезпечує належне виконання делегованих функцій та повноважень, покладених державою на органи місцевого самоврядування.

       Формування розрахункових показників місцевих бюджетів ґрунтується на формульних підходах, згідно вимог Бюджетного кодексу.

Доходи, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів доведені з ростом на 2,3 відсотка або на 6356,2 тис. грн. , тоді як дотація вирівнювання з Державного бюджету зменшена на 12,7 відсотка , або на 6356,2 тис.грн.

Прогнозувати ріст доходів що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів є недоцільним та безпідставним в умовах нестабільної економічної ситуації , яка , в свою чергу відображається на діяльності підприємств м. Івано – Франківська. Особливо , зважаючи на зміни введені бюджетним кодексом , за умовами якого з 1 кошика доходів вилучено такі податкові платежі , як плата за торговий патент, єдиний податок, адміністративні штрафи та адміністративні штрафи у сфері забезпечення дорожнього руху .Зміни в ресурсній база , додаткові джерела надходжень, які передані з державного до місцевих бюджетів , не впливають на збільшення доходів  що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів для міст обласного значення.

В складі 1 кошика доходів міського бюджету залишається 4 платежі, де податок з доходів фізичних осіб становить найбільшу питому вагу – 99,2 відсотка.

В той же час запропоновані контрольні цифри для розрахунку видатків  місцевого бюджету не забезпечать навіть потребу  на заробітну плату працівників бюджетної сфери, не говорячи вже про медикаменти, харчування ,енергоносії, зв’язок, паливно–мастильні матеріали для станції швидкої допомоги.

       Так, фінансування делегованих органам місцевого самоврядування повноважень, передбачене Державним бюджетом складає лише 74% від мінімальної потреби. Заплановано суттєве зменшення фінансування таких сфер, як освіта (-1,9%, або 3318,2 тис. грн. ), охорона здоров’я (-2,6%, або 2889,9 тис. грн.), фізична культура та спорт (-7,1%, або 158,2 тис. грн.) до доведених показників Міністерством фінансів в порівнянні з  бюджетним періодом 2010 року. Таке зменшення видатків призведе до погіршення якості надання відповідних соціальних послуг населенню.

        Враховуючи негативні тенденції з наповнення міського бюджету та з фінансуванням сфер, що мають виключно важливе соціальне значення, ми, представники громади міста Івано-Франківська, звертаємося до Вас, вельмишановний пане Президенте України, з проханням негайно втрутитися в бюджетний процес з тим, щоб забезпечити справедливий розподіл бюджетних ресурсів та створити фінансові передумови проведення системних реформ ,особливо в галузі житлово – комунального господарства.

       Тому, підтримуємо звернення Асоціації Міст України та Спілки секретарів місцевих рад Асоціації міст України і в першу чергу, просимо сприяти врахуванню таких пропозицій:

1. Внести зміни до формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевим бюджетами, як в частині розрахунку дохідної так і видаткової частини.

2. Збільшити загальний обсяг дотації вирівнювання для міського бюджету Івано – Франківська на суму 72076,2 тис. грн., що дозволить врахувати прогнозовані Кабінетом Міністрів України індекс інфляції та зростання мінімальної заробітної плати.

3. Збільшити обсяг субвенції на надання компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян. На 2011 рік виділено 13176,9 тис. грн. при потребі 27765,0 тис. грн.

Сподіваємося на Ваше розуміння та підтримку.

       Секретар міської ради                                                        Руслан Марцінків