Про внесення на розгляд сесії міської ради проекту рішення «Про визнання такими, що втратили чинність, рішень міської ради»

Відповідно до Закону України від 11.09.2003р. №1160 «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Закону України від 14.12.2010 р. №2784-VI «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування», Закону України від 21.05.1997р. №290/97 «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши переліки регуляторних актів, сформовані за результатами роботи робочої комісії з питань прискореного перегляду регуляторних актів органів місцевого самоврядування міста Івано-Франківська, виконавчий комітет міської ради

в и р і ш и в:

1. Внести на розгляд сесії міської ради проект рішення «Про визнання такими, що втратили чинність, рішень міської ради» (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Л. Слободяна.

Міський голова                                                                Віктор Анушкевичус

Про визнання такими, що втратили чинність,

рішень міської ради

Відповідно до Закону України від 11.09.2003р. №1160 «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Закону України від 14.12.2010 р. №2784-VI «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування», Закону України від 21.05.1997р. №290/97 «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши переліки регуляторних актів, сформовані за результатами роботи робочої комісії з питань прискореного перегляду регуляторних актів органів місцевого самоврядування міста Івано-Франківська, міська рада

в и р і ш и л а:

1. Вважати такими, що втратили чинність:

пункт 2 рішення міської ради від 12.09.2006р. «Про розгляд колективного звернення підприємців, що здійснюють торгівлю на ринках»;

рішення міської ради від 27.07.2006р. «Про впорядкування діяльності у сфері грального бізнесу на території міста  Івано-Франківська»;

рішення міської ради від 28.12.2006р. «Про заборону розміщення на ринках міста об’єктів, призначених для проведення азартних ігор»;

пункт 1 рішення міської ради від 30.07.2009р. «Про затвердження положення «Про міжвідомчу комісію»;

рішення міської ради від 29.08.2006р. «Про схвалення «Концепції приватизації комунального майна в місті Івано-Франківську».

2. Опублікувати дане рішення в газеті «Західний кур’єр».
3. Контроль за виконанням рішення покласти на голову постійної депутатської комісії з питань промисловості, підприємництва, стратегічного розвитку міста, інвестицій та туризму О. Бубена.

Міський голова                                                Віктор Анушкевичус

Інформація про результати прискореного перегляду регуляторних актів органів місцевого самоврядування м. Івано-Франківська (відповідно до переліку регуляторних актів, що потребують визнання їх такими, що втратили чинність, або скасування)

Рішення міської ради від 12.09.2006р. «Про розгляд колективного звернення підприємців, що здійснюють торгівлю на ринках» прийнято з порушенням вимог частини п’ятої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якої рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень в дію. Зазначене рішення не було опубліковано.

Згідно з підпунктом 4 пункту «б» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень органів сільських, селищних, міських рад віднесено встановлення за погодженням з власниками режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності.

Рішення міської ради від 05.10.2010р. №254 «Про впорядкування продажу пива, слабоалкогольних та алкогольних напоїв в роздрібній торговельній мережі міста» прийнято поза межами повноважень міської ради. Рішення суперечить статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Коментованою статтею встановлено, що на час проведення масових заходів сільські, селищні та міські ради в межах відповідної адміністративної території можуть заборонити або обмежити продаж пива (крім пива у пластиковій тарі), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та куріння тютюнових виробів. Частиною 2 статті 156 кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено адміністративну відповідальність за порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами в приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування, як таких, де роздрібна торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами заборонена. Таким чином, органи місцевого самоврядування своїми рішеннями можуть визначати просторові обмеження (заборону) щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв або тютюнових виробів. В контексті статті 15-3 така заборона можлива на час проведення масових заходів.

Рішення міської ради від 05.10.2010р. №252 «Про внесення змін до рішення Івано-Франківської міської ради від 30.07.2009р. «Про затвердження Положення про порядок звільнення земельних ділянок, що зайняті без правових підстав та належать до комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська» прийнято поза межами повноважень міської ради. Рішення суперечить частині третій статті 212 Земельного кодексу України, якою передбачено, що повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Рішення міської ради від 27.06.2006р. «Про впорядкування діяльності у сфері грального бізнесу на території міста  Івано-Франківська» втратило актуальність у зв’язку з набранням чинності Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні».

Рішення міської ради від 28.12.2006р. «Про заборону розміщення на ринках міста об’єктів, призначених для проведення азартних ігор» втратило актуальність у зв’язку з набранням чинності Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні».

Рішення міської ради від 30.07.2009р. «Про затвердження положення «Про міжвідомчу комісію» не узгоджується з нормами актів вищої юридичної сили, оскільки законодавством не встановлено правових підстав для надання заінтересованими особами документів для розгляду міжвідомчою комісією.

Рішення міської ради від 29.08.2006р. «Про схвалення «Концепції приватизації комунального майна в місті Івано-Франківську» прийнято з порушенням вимог частини п’ятої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якої рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень в дію. Зазначене рішення не було опубліковано. Не дотримано вимог Закону України «Про засади держаної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» щодо забезпечення процедури підготовки та прийняття регуляторного акта.

Рішення міської ради від 10.10.2006р. «Про схвалення «Положення про проведення аукціонів та конкурсів з продажу об'єктів комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська» - не дотримано вимог Закону України «Про засади держаної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» щодо забезпечення процедури підготовки та прийняття регуляторного акта.

Начальник відділу підтримки

та розвитку підприємництва                                        Н.В. Кобильчак