Про стан дотримання вимог трудового

законодавства в закладах охорони здоров’я

          На виконання рішення виконавчого комітету міської ради від 21.06.2011р. № 361 “Про план роботи виконавчого комітету міської ради на друге півріччя 2011 року”, Кодексу законів про працю України та  заслухавши інформацію департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про стан дотримання вимог трудового законодавства в закладах охорони здоров’я  виконавчий комітет міської ради

вирішив:

          1. Інформацію департаменту соціальної політики  про стан дотримання вимог трудового законодавства в закладах охорони здоров’я взяти до відома  (додається).

2. Керівникам закладів охорони здоров’я, головному лікарю центральної міської клінічної лікарні (Т.Масляк) вести постійний контроль за дотриманням трудового законодавства в діяльності закладів охорони здоров’я.

       3. Рекомендувати профспілковим комітетам посилити контроль за дотриманням норм чинного трудового законодавства та умов колективних договорів, зокрема, в частині оплати праці.

          4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Михайла Вереса.

                 Міський голова                                           Віктор Анушкевичус

Інформація

про стан дотримання вимог трудового законодавства

в закладах охорони здоров’я

       Головним лікувально-профілактичним закладом міста Івано-Франківська є Центральна міська клінічна лікарня до сфери управління якого входять:

• міська клінічна лікарня № 1;
• міські поліклініки №№ 1, 2, 3, 4;
• міська дитяча клінічна лікарня;
• пологовий будинок;
• міська стоматполіклініка;
• міська дитяча стоматполіклініка;
• станція швидкої та невідкладної медичної допомоги;

    Функції управління охороною здоров’я органу державної виконавчої влади м. Івано-Франківська покладені на ЦМКЛ, яка заснована на міській комунальній власності міста.

    Департаментом соціальної політики для  підготовки матеріалів на засідання виконкому міської ради у серпні-вересні 2011 року здійснено перевірки стану  дотримання вимог чинного трудового законодавства в лікувально-профілактичних закладах  міста Івано-Франківська, а саме: міська клінічна лікарня № 1, міські поліклініки № 2, 3, 4, міська дитяча клінічна лікарня, пологовий будинок, міська стоматологічна поліклініка, міська дитяча стоматполіклініка,  станція швидкої та невідкладної медичної допомоги.

       В лікувально-профілактичних закладах міста працює 4232 осіб, в тому числі:

       - лікарів – 1045 осіб;

       - медичних сестер – 1781особа;

       - молодших медичних сестер – 704 особи;

       - інші – 698.

       Середня заробітна плата працівників охорони здоров’я складає 1364,00 грн.

       При визначенні умов оплати праці медичних працівників заклади охорони здоров’я керуються “Умовами оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення”, затвердженими спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров’я України від 05.10.2005 р. № 308/519.

Розміри посадових окладів (тарифних ставок) працівників закладів охорони здоров’я визначені на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників  установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери.

       Працівникам закладів охорони здоров’я відповідно до п. 4.4 розділу 4 “Умов…”  встановлені  надбавки за високі досягнення у праці, за складність і напруженість в роботі, за виконання особливо важливої роботи у розмірі до 50 % посадового окладу (тарифної ставки).

       Працівникам закладів охорони здоров’я надбавки встановлюються керівником, а керівнику та його заступникам – органом вищого рівня, у межах фонду оплати праці. Конкретні критерії, за якими встановлюються надбавки за високі  досягнення у праці, за складність і напруженість в роботі, за виконання особливо важливої роботи визначаються самим керівником відповідного закладу та органом вищого рівня (для керівника та його заступників) та відображають результати професійної діяльності кожного працівника (керівника та його заступників).

       Керівникам закладів охорони здоров’я  та їхнім заступникам, які мають кваліфікаційну категорію за спеціальностями “організація і управління охороною здоров’я» та «організація та управління фармацією” посадовий оклад, що відповідає тарифному розряду за групою з оплати праці, підвищується на 8,7 – 44,9 відсотка тарифної ставки працівника І тарифного розряду (залежно від статусу та наявної кваліфікаційної категорії керівника). 

       Підвищення посадових окладів в закладах охорони здоров’я здійснюються:

- за наявність кваліфікаційної категорії;

       - за оперативне втручання;

       - за диплом з відзнакою;

       - за керування санітарним транспортом;

       - у зв’язку з шкідливими та важкими умовами праці.

       Доплати за суміщення професій (посад), виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника та розширення зони обслуговування  або збільшення обсягу виконуваних робіт проводяться в кожному конкретному закладі охорони здоров’я з дотриманням вимог “Умов…”. Також, працівникам (у т.ч. водіям санітарних автомобілів), які залучаються до роботи в нічний час, здійснюється доплати в розмірі 35 відсотків годинної тарифної ставки (посадового окладу) за кожну годину роботи в нічний час (нічним уважається час з 10 години вечора до 6 години ранку).

       Працівникам установлюються та проводяться доплати на науковий ступінь доктора наук у граничному розмірі 25 відсотків, кандидата наук у граничному розмірі 15 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати).

       Відповідно до п. 4.1  Умов… встановлені та виплачуються надбавки за тривалість безперервної роботи.  

       Заробітна плата працівникам медичних установ виплачується відповідно до КЗпП України та Закону України “Про оплату праці” два рази на місяць.    Заборгованість із виплати заробітної плати в медичних установах міста відсутня.

       В усіх медичних закладах міста на всіх штатних працівників ведуться трудові книжки. Трудові книжки реєструються в книзі обліку трудових книжок і вкладишів до них та ведуться книги  обліку руху трудових книжок. Крім того, як це передбачено законодавством, на кожного працівника заведені особові карточки (форма Т-2),  ведуться книги наказів.

       В усіх перевірених  закладах охорони здоров’я  міста Івано-Франківська розроблені графіки надання відпусток на 2011 рік, однак, вони  не дотримуються в поліклініці № 3 та дитячій стоматполіклініці.

       При перевірці колективних договорів встановлено, що у всіх закладах є діючі колективні договори, але зміни і доповнення згідно зроблених зауважень при повідомній реєстрації департаментом соціальної політики виконкому міської ради, не внесені в поліклініках № 2, 3, 4, міській клінічній лікарні № 1. Тому,  при зміні норм чинного законодавства необхідно вносити зміни та доповнення  у колективні договори, як це передбачено ЗУ “Про колективні договори і угоди”.

       Працівникам закладів охорони здоров’я при наданні основної щорічної відпустки матеріальна допомога на оздоровлення не виплачувалася.  Слід відмітити, що з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 року № 524 “Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” з 1 січня 2012 року медичним і фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів (установ) буде  виплачуватись  допомога на оздоровлення у розмірі посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки.

       Крім того, в поліклініках № 2,3 перевіркою зафіксовано  порушення вимог ст. 116 КЗпП України – при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать їм від установи в день звільнення не проводиться та в поліклініці № 3 порушення вимог ст. 11 Закону України  “Про відпустки” - ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд. 

    В ході здійснених перевірок департаментом соціальної політики проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу, надано  консультації та рекомендації  щодо умов укладення колективних договорів та  дотримання вимог чинного трудового законодавства в діяльності закладів охорони здоров’я.

Директор департаменту

       соціальної політики                                        Олександра Заклинська