Про внесення на розгляд сесії міської ради проекту рішення “Про стан дотримання трудового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях міста, що належать до сфери управління міської ради”

На виконання рішення Івано-Франківської міської ради  від 25.06.2011 р.  № 245-Х/І “Про роботу КП “Івано-Франківськліфт”, керуючись ст.ст. 52, 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет міської ради

вирішив:

1. Внести на розгляд сесії міської ради проект  рішення “Про стан дотримання трудового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях міста, що належать до сфери управління міської ради” (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Любомира Слободяна.

           Міський голова                                                        Віктор Анушкевичус       

Про стан дотримання трудового

законодавства на підприємствах,

в установах та  організаціях міста,

що належать до сфери управління

міської ради

З метою недопущення порушень трудового законодавства підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Івано-Франківської міської ради, на виконання рішення Івано-Франківської міської ради від 25.06.20011р. № 245- Х/I “Про роботу КП “Івано-Франківськліфт” та, керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

вирішила:

1. Інформацію департаменту соціальної політики виконавчого комітету міської ради про стан дотримання трудового законодавства підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Івано-Франківської міської ради  та пропозиції щодо усунення порушень взяти до відома (додаток).

2. Керівникам комунальних підприємств та житлово-експлуатаційних організацій:

2.1. Посилити контроль за дотриманням трудового законодавства.

2.2. Спільно з управлінням економічного та інтеграційного розвитку (Б.Білик)  провести аналіз фінансових результатів діяльності вищезазначених підприємств і організацій міста за І півріччя 2011 року для розгляду на засіданнях балансових комісій.

2.3. При виникненні заборгованості із виплати заробітної плати вживати всіх необхідних заходів для її повного погашення в найкоротші терміни.

3. Департаменту соціальної політики виконавчого комітету міської ради (О.Заклинська) здійснювати інформаційно-роз’яснювальну роботу щодо дотримання трудового законодавства на підприємствах, установах та організаціях, які належать до сфери управління  міської ради  та проводити щотижневий і щомісячний моніторинг  стану виплати заробітної плати.  

4. Заступнику міського голови - директору департаменту комунального господарства, транспорту і зв’язку  (М.Саєвич) вжити дієвих заходів щодо недопущення та погашення заборгованості із виплати заробітної плати на комунальних підприємствах та в житлово-експлуатаційних організаціях  міста.

5. Контроль за виконанням рішенням залишаю за собою.

         Міський голова                                                                 Віктор Анушкевичус

Інформація

про стан дотримання трудового законодавства

підприємствами,  установами та організаціями міста,

що належать до сфери управління міської ради

Середньооблікова кількість працівників за І-ше півріччя 2011 року на підприємствах та в організаціях житлово-комунального господарства міста становить 3220 осіб, з них, які працюють в житлово-експлуатаційних організаціях – 737 осіб. Середньомісячний фонд оплати праці за січень-червень 2011 року складав 38889,5 тис. грн. Середня заробітна плата працівників комунальних підприємств становила 2095,6 грн., працівників ЖЕО – 1484,3 грн.

Департаментом соціальної політики у травні-липні 2011 року на виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 22.06.2011 р.

№ 423 “Про хід реформування житлово-комунального господарства області та встановлення економічно обґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги” та для запобігання виникненню заборгованості з виплати заробітної плати здійснено перевірки вивчення стану дотримання вимог чинного трудового законодавства на підприємствах та організаціях житлово-комунального господарства міста, а саме: ЖЕО № 2, ЖЕО № 3, ЖЕО № 4, ЖЕО № 5, ЖЕО № 6, ЖЕО № 7, ЖЕО № 8, ЖЕО № 9, КП “Івано-Франківськліфт”, управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів.

Одним з основних порушень є недотримання вимог ст. 115 КЗпП України – порушення строків виплати заробітної плати, у зв’язку з чим допустили заборгованість  з  виплати заробітної плати  такі  комунальні підприємства та організації міста: КП “Івано-Франківськліфт”, ЖЕО № 3, ЖЕО № 6, УВШБМ.

          Типовими порушеннями на перевірених комунальних  підприємствах та організаціях є:

- недотримання норм і гарантій в оплаті праці, передбачених Галузевою угодою між Міністерством з питань житлово-комунального господарства України, Всеукраїнським об’єднанням обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі  “Федерації роботодавців ЖКГ України” та Центральним комітетом  профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України  на 2010-2012 роки;

- недотримання строків, передбачених  ст. 32 КЗпП України. Про зміну істотних умов праці – систем та розмірів оплати праці працівники не  були повідомлені не пізніше ніж за два місяці;

- порушення  вимог  ст. 116 КЗпП України – при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать їм від підприємств та організацій, в день звільнення не проводиться;

       - порушення вимог ст. 11 Закону України “Про відпустки” – ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд;

- недотримання порядку оплати відпусток – заробітна плата працівникам за час відпустки не виплачується за три дні до її початку, як передбачає ст. 21 Закону України  “Про відпустки” та ст. 115 КЗпП України;

Крім того, в ЖЕО № 6 та ЖЕО № 9 відпустки без збереження заробітної плати надаються з порушенням ст. 26 Закону України “Про відпустки” – за сімейними обставинами та з інших причин працівникам надається відпустка без збереження заробітної плати більше 15 календарних днів на рік.

       В ЖЕО № 7 колективний договір прийнятий на зборах трудового колективу, але на день  перевірки не поданий на повідомну реєстрацію в місцеві органи  виконавчої влади, що є порушенням ст. 9 ЗУ “Про колективні договори і угоди”.

         Матеріали перевірок з виявленими порушеннями в діяльності ЖЕО № 6 та УВШБМ направлені в прокуратуру міста, по КП “Івано-Франківськ-ліфт” – в Територіальну державну інспекцію праці в Івано-Франківській області  для  відповідного реагування. 

В процесі перевірки з керівниками і працівниками підприємств та організацій управління житлово-комунального господарства проведена інформаційно-роз’яснювальна робота.

Рішенням сесії міської ради від 24.02.2011 р. з метою вдосконалення системи управління житлово-комунальним господарством міста прийнято комплексну програму реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста Івано-Франківська на 2011-2015 роки “Реформи, порядок, розвиток”.

Отже, житлово-комунальне господарство – це складна багатогранна система, яка повинна забезпечувати життєдіяльність міста. Виявлені порушення свідчать, що ця галузь потребує значного реформування, оскільки  трудові відносини, які регулюються  трудовим законодавством  є складовою  частиною цієї системи. Вдосконалення системи управління житлово-комунальним господарством  сприятиме створенню умов для беззбиткової діяльності підприємств житлово-комунального господарства, що призведе до  недопущення порушень, які виявлені департаментом при здійснених перевірках та встановлення в діяльності цих підприємств стабільності та своєчасності виплати заробітної плати працівникам і дотримання трудового законодавства в сучасних економічних умовах. 

          Директор департаменту                                                  Олександра Заклинська