Про звіт Департаменту правової політики Івано-Франківської міської ради за 2020 рік

Керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши інформацію про роботу Департаменту правової політики Івано-Франківської міської ради за 2020 рік, виконавчий комітет міської ради

вирішив:

1. Звіт про роботу Департаменту правової політики Івано-Франківської міської ради за 2020 рік взяти до відома (додається).

2. Контроль за виконанням рішення залишаю за собою.

Міський голова                                                               Руслан Марцінків

Звіт про роботу Департаменту правової політики Івано-Франківської міської ради за 2020 рік

Департамент правової політики Івано-Франківської міської ради (далі -Департамент) є виконавчим органом Івано-Франківської міської ради (без права юридичної особи).

Основним завданням Департаменту є організація, в межах покладених на Департамент повноважень, правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання нормативно-правових актів, а також представництво в судах інтересів Івано-Франківської міської ради та виконавчого комітету.

Департамент діє на підставі Положення про Департамент правової політики Івано-Франківської міської ради, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 24.01.2020 року №24-36(зі змінами від 11.12.2020 року №311-2).

До структури Департаменту входять два підрозділи: відділ представництва та відділ правового забезпечення.

Відповідно до покладених завдань, Департамент виконує наступні функції:

• перевіряє на відповідність законодавству України проєкти рішень Івано-Франківської міської ради, її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови, візує їх в порядку, визначеному регламентами міської ради та виконавчого комітету, іншими нормативними актами;
• розробляє проєкти рішень Івано-Франківської міської ради, її виконавчого комітету чи розпоряджень міського голови;
• проводить інформаційно-довідкову та консультаційну роботу стосовно норм  законодавства, готує, за дорученням керівництва, довідковий матеріал стосовно законодавства;
• розглядає звернення громадян, підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців, депутатські звернення, звернення правовоохоронних органів, інформаційні запити в порядку, передбаченому законодавством України;
• здійснює представництво інтересів Івано-Франківської міської ради та виконавчого комітету в судових інстанціях усіх рівнів;
• виконує інші доручення керівництва із правових питань в порядку та в межах законодавства України.

Про проведену роботу Департаменту протягом звітного періоду за напрямками діяльності

Інформаційно-довідкова та консультаційна робота.

За звітний період до  Департаменту надійшло 1917  вхідних документів, зокрема, серед яких: звернення громадян, адвокатські запити, запити з правоохоронних органів, запити на публічну інформацію, процесуальні документи суду, інформація від інших структурних підрозділів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Всі звернення, які надійшли до Департаменту, були належним чином та згідно вимог закону розглянуті працівниками Департаменту.

Загалом за звітній період вихідної документації від Департаменту правової політики щодо різних питань підготовлено і направлено – 1850 документів правового характеру. Департаментом здійснювався правовий аналіз проєктів розпоряджень міського голови, рішень виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та  рішень  Івано-Франківської міської ради. Директором Департаменту здійснювалось візування вищезазначених документів, надавались керівництву пропозиції щодо вирішення правових питань діяльності виконавчих органів.

Працівники Департаменту брали участь у нарадах, семінарах, засіданнях комісій, які створені при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради. Директором, за необхідністю, проводяться наради з юристами інших структурних підрозділів міської ради щодо оперативного вирішення правових питань, які виникають в роботі структурних підрозділах. Крім того, Департаментом правової політики надається інформація щодо внесених змін до законодавства України та приведення у відповідність нормативно-правових актів міської ради, виконавчого комітету та структурних підрозділів.

Представництво інтересів територіальної громади в судових інстанціях

За звітний період  працівниками   Департаменту правової політики Івано-Франківської міської ради  було підготовлено та подано 1084 процесуальних документів,  в тому числі: позовні заяви, відзиви на позовні заяви, відзиви на апеляційні скарги, апеляційні та касаційні скарги, клопотання, та інші документи процесуального характеру.

За звітній період спеціалістами Департаменту правової політики Івано-Франківської міської ради взято участь у 1 212 судових засіданнях.

В Івано-Франківському міському суді переважно розглядалися наступні категорії справ:

1. судові спори у сфері земельних відносин;
2. судові спори у сфері житлових правовідносин;
3. спори з приводу скасування рішень виконавчого комітету міської ради, Івано-Франківської міської ради, розпоряджень міського голови;
4. спадкові справи ;
5. інші категорії справ .

В господарському суді Івано-Франківської області переважно розглядалися наступні категорії справ:

1) справи щодо стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів;

2. судові спори, пов’язані із укладенням та виконанням договорів пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста ;
3. судові спори у сфері земельних відносин ;
4. судові спори, пов’язані з орендою об’єктів, що перебувають у комунальній власності;
5. інші категорії спорів .

У зв’язку з приєднанням до Івано-Франківської міської територіальної громади 18 сільських рад, до Департаменту правової політики сільськими радами протягом грудня 2020 року були передані 88 матеріалів  незавершених судових справ та 9 виконавчих провадження, де стягувачами виступали відповідні ради.

         По зазначених виконавчих провадженнях Департаментом правової політики міської ради подано заяви про заміну сторони виконавчого провадження на правонаступника Івано-Франківську міську раду.

Підсумки роботи адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради за 2020 рік

         За звітний період адміністративною комісією проведено 13 засідань, на яких розглянуто 788 справ про адміністративні правопорушення.

Зокрема, адміністративною комісією було розглянуто наступні категорії справ:

• за ст. 150 КУпАП (Порушення правил користування жилими будинками і жилими приміщеннями) – 6 протоколів;
• за ст. 152 КУпАП (Порушення правил благоустрою м. Івано-Франківська) 638 протоколів;
• за ст. 154 КУпАП (Порушення правил тримання собак і котів) – 21 протокол;
• за ч. 2 ст. 156 КУпАП (Порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами) - 17 протоколів;
• за ст. 182 КУпАП (Порушення вимог законодавства щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил дотримання тиші в населених пунктах) - 22 протоколи;
• за ст. 181-1 КУпАП (зайняття проституцією) – 24 протоколи;
• за ст. 186 КУпАП (самоуправство) – 2 протоколи;
• за ст. 179 КУпАП (Розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на виробництві) -8 протоколів;
• за ст.180 КУпАП(доведення неповнолітніх до стану алкогольного спяніння) – 2 протоколи;
• за ст.183 КУпАП(завідомо неправдивий виклик спеціальних служб)- 41 протокол;

• за ч. 2 ст. 212-1 КУпАП (Порушення місячного терміну реєстрації народження дитини) - 7 протоколів.

        Протягом 2020 року накладено стягнень у вигляді штрафів на загальну суму 332 180  грн., з яких добровільно сплачено – 92 157 грн. Інші постанови направлено  на примусове виконання у органи ДВС.

Звіт по роботі з виконавчими провадженнями

майнового та немайнового характеру

Виконавчі документи на виконання рішень судів, що перебувають на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби України по яких стягувачем виступає Івано-Франківська міська рада та виконавчий комітет міської ради.

Виконавче провадження майнового характеру

В ході примусового виконання рішень судів у поточному році стягнуто:

Стягнення на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста – 11 064 грн.

Стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками без правовстановлюючих документів – 960 328 грн

Стягнення за оренду комунального майна – 23 570 грн

Стягнення сплаченого судового збору – 53 027 грн

Всього протягом 2020 року стягнуто 1 047 990,63 грн

Найбільші суми, стягнуті в ході примусового виконання рішень судів:

Безпідставно збережені кошти:

ТзОВ «Сантехцент»                        102 137 грн.

ТзОВ «Укрбіл-Авто»                        297 037 грн.

ТзОВ «Нікром Трейд»                        140 804,65

Добровільно сплачені кошти без пред’явлення в органи ДВС:

ПП «БСМ»                                97 054 грн.

АТ «Укрсиббанк»                        51 652 грн.

ТзОВ «Фірма Прокіп»                          38 786 грн.

ТзОВ «Кортеж плюс»                         17 582 грн. 

     Пропозиції для покращення роботи працівників Департаменту:

1. Відділам і управлінням на належному рівні здійснювати претензійну роботу, а також неухильно дотримуватись процедур, визначених законодавством.
2. Структурним підрозділам долучати до первинних документів, які зберігаються в протокольній частині, всі необхідні додатки, що підтверджують підставність прийняття рішень.
3. Юристам інших структурних підрозділів виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради оперативно інформувати своїх керівників про зміни в законодавстві України, що безпосередньо стосується роботи їхнього підрозділу.
4. Забезпечити можливість участі працівникам Департаменту правової політики та юристам інших виконавчих органів міської ради в круглих столах, семінарах загальноукраїнського рівня на правову тематику, в тому числі, обмін досвідом з іншими містами.
5. Організувати матеріально технічне забезпечення для участі представників Департаменту правової політики в судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою системи відеоконференцзв’язку EasyCon.

Директор Департаменту

правової політики                                                               Надія Кедик