Про Комплексну програму запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно-рятувальної служби м. Івано-Франківська до дій за призначенням на 2021 – 2025 роки

Керуючись статтею 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 19 «Кодексу цивільного захисту України», розглянувши пропозиції виконавчого комітету, міська рада

вирішила:

1. Затвердити Комплексну програму запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно-рятувальної служби м. Івано-Франківська до дій за призначенням на 2021 – 2025 роки (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Р.Гайду

Міський голова                                                                Руслан Марцінків

Перший заступник

міського голови

В.Сусаніна ____________________________________________2021 р.

Керуючий справами

виконавчого комітету

міської ради

І.Шевчук _______________________________________________2021 р.

Директор Департаменту

правової політики

Н. Кедик _______________________________________________2021 р.

Начальник управління з питань

надзвичайних ситуацій, мобілізаційно

– оборонної роботи та діяльності

правоохоронних органів 

І. Влізло _______________________________________________ 2021 р.

Начальник Івано-Франківського

міського відділу Управління ДСНС

в Івано-Франківській області

В.Мацалак _____________________________________________ 2021 р.

Начальник фінансового

управління міської ради

Г. Яцків ______________________________________________2021 р.

Директор Департаменту економічного

розвитку, екології та енергозбереження

міської ради

С.Криворучко __________________________________________ 2021 р.

Заступник начальника відділу

роботи з розпорядчими

документами Управління

документального забезпечення

У. Панишак ____________________________________________2021 р.

Володимир РУДИЙ

59-65-8 3

Затверджено

рішенням  міської ради

від __________ № ________

Комплексна програма

запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно-рятувальної служби

м. Івано-Франківська до дій за призначенням на 2021 – 2025 роки

Начальник Івано-Франківського

міського відділу                                                     Мацалак В.В.       ________

                                                                                       (підпис)

Погоджено:

Директор Департаменту економічного

розвитку, екології та енергозбереження 

міської ради                                               Криворучко С.М.   _______

                                                                                         (підпис)

Начальник фінансового

управління                                                       Яцків Г. М.             ______

                                                                                         (підпис)

Директор Департаменту

правової політики                                               Кедик Н. С.             ______

                                                                                        (підпис)

Начальник управління з питань

надзвичайних ситуацій, мобілізаційно

– оборонної роботи та діяльності

правоохоронних органів                                Влізло І. І.               ________

                                                                                         (підпис)

Зміст

Вступ ……………………………………………………………5

1. Мета програми…………………………………………...6
2. Основні завдання програми …………………………… 6
3. Основні напрямки програми …………………………..  6
4. Необхідні кроки ………………………………………… 6
5. Організаційні заходи …………………………………… 6
6. Прогнозовані результати ………………………………. 7
7. Очікувані результати ……………………………………7

Паспорт програми

Вступ

Правовою підставою розроблення програми є Кодекс цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-VI; від 18.03.2004 №1621-ІV “Про державні цільові програми”, від 31.01.2007 №106 “Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм”, розпорядження Президента України від 14.07.2001 №190/2001-рп “Про невідкладні заходи щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах.

Відповідно до результатів соціально-економічного розвитку міста, наявних проблем та впливу очікуваних результатів з покращення аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт, у програмі визначено найнеобхідніші заходи, цілі і пріоритети розвитку аварійно-рятувальної справи на території Івано-Франківської міської ради.

Територія міста характеризується високою ймовірністю виникнення надзвичайних ситуацій. Об’єктивними факторами, що знижують загальний рівень безпеки у техногенній сфері, є погіршення стану основних виробничих фондів підприємств та кліматичні зміни в гірській частині нашої області.

Враховуючи геологічні, геофізичні, гідрологічні та метеорологічні особливості території Івано-Франківської міської територіальної громади, найбільш характерними надзвичайними ситуаціями природного характеру на її території можуть бути: повені, паводки. Протягом останніх 10-ти років на території Івано-Франківської міської ради виникло 2 надзвичайні ситуації природного характеру – високі рівні води (водопілля, паводки), під час якої працівниками пожежно-рятувальної служби ДСНС України в Івано-Франківській області проводились аварійно-рятувальні та відновлювальні роботи з ліквідації природної стихії. Так у 2020  році під час повені надавалася допомога з рятування людей із підтоплених будівель, відкачки води, буксирування автомобілів із підтоплених частин дороги, та ін.

На території Івано-Франківської міської ради протягом 2020 року  виникло  428 пожеж (проти 637 за аналогічний період 2019 року зменшення  63.46 %), у вогні загинуло 2 особи (проти 3 осіб 2019 року – ріст 33%), ще 17 осіб на пожежах отримали травми (проти 12 за такий період 2019 року). Внаслідок цих пожеж  державі завдано збитків на 10 млн. 272 тис. грн.

Підрозділами Івано-Франківського гарнізону пожежно-рятувальної служби протягом 2020 року здійснено  1170 виїздів, на яких врятовано72 осіб, з низ 24 дітей, 43 будівлі та споруди, 14 одиниць техніки та матеріальних цінностей на суму 12 млн. 453 тис. грн.

Мета програми.

Метою розроблення і прийняття Комплексної програми запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно-рятувальних служб до дій за призначенням на 2021-2025 роки зумовлена необхідністю запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, підвищення рівня готовності до дій за призначенням аварійно-рятувальних служб.

1. Основні завдання програми.

Основними завданнями програми є:

• забезпечити належний рівень безпеки населення і захисту територій об’єкта підвищеної небезпеки від загроз надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;
• підвищити готовність аварійно-рятувальних служб;
• зменшити ризик виникнення надзвичайних ситуацій та їх наслідків;
• зменшити кількість постраждалого населення та загиблих від надзвичайних ситуацій;
• підвищити ефективність використання коштів для здійснення заходів цивільного захисту та пожежної безпеки.

2. Основні напрямки програми.

           Основними напрямками програми є запобігання виникнення надзвичайних ситуацій, підвищення рівня протипожежного захисту населених пунктів Івано-Франківської міської ради, оперативного реагування на надзвичайні ситуації.

3. Необхідні кроки.

Необхідними кроками виконання заходів програми є:

• планування коштів у бюджеті Івано-Франківської міської територіальної громади на відповідний рік, необхідних для фінансування заходів програми;
• прийняття необхідних розпоряджень для забезпечення пожежної та техногенної безпеки.

4. Організаційні заходи.

Координацію діяльності та систематичний контроль за виконанням передбачених програмою заходів, ефективним та цільовим використанням коштів, залученням до виконання програми в установленому законодавством порядку підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування, здійснює Івано-Франківський міський відділ Управління ДСНС України в Івано-Франківській області.

Управління Комплексної програми запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно-рятувальних служб до дій за призначенням на 2021-2025 роки здійснює Івано-Франківський міський відділ Управління ДСНС України в Івано-Франківській області.

Щорічний контроль за виконанням програми здійснює Івано-Франківська міська територіальна громада.

5. Прогнозовані результати.

Соціальними наслідками, яких передбачається досягти в результаті виконання програми, є поліпшення безпеки життєдіяльності населення.

Економічна ефективність програмних заходів оцінюватиметься шляхом порівняння розміру збитків, яких передбачається запобігти у результаті здійснення заходів, з розміром витрат на ці заходи та розміром збитків, яких не вдалося запобігти у минулі роки.

Виконання заходів програми призведе до:

• зменшення економічних втрат від надзвичайних ситуацій;
• підвищення повноти інформаційного забезпечення моніторингу надзвичайних ситуацій;
• підвищення достовірності прогнозування надзвичайних ситуацій;
• підвищення рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
• підвищення ефективності надання екстреної допомоги населенню;
• підвищення готовності аварійно-рятувальних служб до дій за призначенням.

6. Очікувані результати виконання програми.

Здійснення заходів програми дасть змогу:

• забезпечити належний рівень безпеки населення та захисту території від загроз надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
• підвищити ефективність використання коштів для здійснення заходів запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищити рівень готовності аварійно- рятувальних служб;
• знизити ризик виникнення пожеж, в тому числі із загибеллю людей та травмування людей на них, та створити сприятливі соціальні умови життєдіяльності населення, зменшити вплив негативних факторів пожеж на навколишнє природне середовище;
• забезпечити проведення безпечних заходів з організації дозвілля населення на воді;
• придбати сучасне спеціальне аварійно-рятувальне обладнання, засоби малої механізації та зв’язку.

Перелік заходів, обсяги та джерела фінансування програми

Назва замовника: Івано-Франківський міський відділ Управління ДСНС України в Івано-Франківській області.

Назва програми:  Комплексна програма запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно- рятувальних служб до дій за призначенням на 2021-2025 роки.

Підпрограма проведення міських змагань та фестивалів дружин юних пожежних,

“Школа безпеки” і забезпечення участі у всеукраїнських заходах

На виконання   підпрограми  Комплексної програми запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно - рятувальних служб до дій за призначенням на 2021-2025 роки проведення міських  змагань та фестивалів дружин юних пожежних  “Школа безпеки” і забезпечення участі у всеукраїнських заходах, здійснюється відповідно до затверджених кошторисних призначень у бюджеті                      Івано-Франківської міської територіальної громади на відповідних рік на період 2021-2025 роки.

Кошторис підпрограми

дооснащення аварійно-рятувальних підрозділів міста технікою, обладнанням та спорядженням

на 2021-2025 роки

Дооснащення аварійно-рятувальних підрозділів міста технікою, обладнанням та спорядженням до дій за призначенням на 2021-2025 роки здійснюється відповідно до затверджених кошторисних призначень у бюджеті Івано-Франківської міської територіальної громади на відповідних рік, згідно завдань, цілей та напрямів використання комплексної програми  запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно- рятувальних служб до дій за призначенням на 2021-2025 роки.

Кошторис підпрограми

покращення існуючого цифрового радіозв’язку аварійно-рятувальних підрозділів міста

Покращення існуючого цифрового радіозв’язку аварійно-рятувальних підрозділів міста на 2021-2025 роки здійснюється відповідно до затверджених кошторисних призначень у бюджеті Івано-Франківської міської територіальної громади на відповідний рік, згідно завдань, цілей та напрямів використання комплексної програми  запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно-рятувальних служб до дій за призначенням на 2021-2025 роки.

Кошторис підпрограми

покращення існуючого парку пожежно-рятувальної техніки

Покращення існуючого парку пожежно-рятувальної техніки аварійно-рятувальних підрозділів міста на 2021-2025 роки здійснюється відповідно до затверджених кошторисних призначень у бюджеті Івано-Франківської міської територіальної громади на відповідний рік, згідно завдань, цілей та напрямів використання комплексної програми  запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та підвищення рівня готовності аварійно-рятувальних служб до дій за призначенням на 2021-2025 роки.