Проєкт рішення міської ради  "Про Програму сприяння створення та функціонування обєдн..."  № 172 від 01.07.2021р. 
Документ №172 від 01.07.2021р. На розгляді
        

 
Рішення

Рішень немає

 
Пов'язані документи

Пов'язаних документів немає

 
Історія документа

Історії немає



ПРОЄКТ РІШЕННЯ МІСЬКОЇ РАДИ
 
від 01.07.2021р.  № 172
м.Івано-Франківськ
 

















Про Програму сприяння створення та функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) на території

Івано-Франківської міської територіальної громади




З метою забезпечення сприятливих умов для створення та функціонування ОСББ, утримання багатоквартирних житлових будинків а також підвищення ефективності управління житловим фондом шляхом формування конкурентного середовища на ринку комунальних послуг, керуючись законами України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Про житлово-комунальні послуги» та ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада


вирішила:


  1. Затвердити Програму сприяння створення та функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) на території Івано-Франківської міської територіальної громади (додаток 1).
  2. Затвердити перелік заходів і видатків з реалізації «Програми сприяння створення та функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території Івано-Франківської міської територіальної громади» на 2021-2025 роки. (додаток 2).
  3. Фінансовому управлінню Івано-Франківської міської ради (Яцків Г. М.) профінансувати Програму в межах бюджетних призначень.
  4. Секретаріату міської ради (С. Козлов) опублікувати рішення в газеті «Західний Кур’єр» та оприлюднити на офіційному сайті Івано-Франківської міської ради.
  5. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови – директора Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради Смушака М. В. та постійну депутатську комісію з питань житлово-комунального господарства, транспорту і інфраструктури (В. Бурко).





Міський голова                                                Руслан Марцінків


Додаток

до рішення Івано-Франківської міської ради

від ____________ № ____












ПРОГРАМА

сприяння створення та функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) на території

Івано-Франківської міської територіальної громади







Заступник міського голови -

Директор Департаменту інфраструктури, житлової

та комунальної політики

Івано-Франківської міської ради                                                   М.Смушак





ПОГОДЖЕНО:



Директор Департамент економічного розвитку,

екології та енергозбереження                                            С. Криворучко



Начальник фінансового управління                                   Г. Яцків



Директор департаменту

правової політики                                                                Н. Кедик



ПАСПОРТ

Програми сприяння створення та функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) на території Івано-Франківської міської територіальної громади


Назва Програми

Програма сприяння створення та функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) на території Івано-Франківської міської територіальної громади

Підстави для розробки Програми

  • Закон України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку»;
  • Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»

Дата затвердження Програми

рішення сесії міської ради

Замовник Програми

Івано-Франківська міська рада

Головний розробник Програми

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Відповідальні за виконання програмних заходів (головні виконавці)

Структурні підрозділи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради

Мета Програми

Реалізація ряду заходів, які сприятимуть створенню сприятливих умов для створення та функціонування ОСББ, утримання багатоквартирних житлових будинків а також підвищення ефективності управління житловим фондом шляхом формування конкурентного середовища на ринку комунальних послуг.

Завдання Програми

організація інформаційно-роз’яснювальної роботи через засоби масової інформації та безпосередньо із мешканцями житлових будинків, щодо переваг  утворення та функціонування ОСББ; надання власникам квартир та нежитлових приміщень в багатоквартирних житлових будинках практичної допомоги в процесі створення та подальшої діяльності ОСББ: надання типових зразків установчих та реєстраційних документів, участь в організації установчих зборів та загальних зборів ОСББ, тощо; допомога у формуванні ініціативної групи мешканців, як  потенційних керівників; допомога у формуванні  кошторису витрат на утримання будинку; організація та проведення навчання керівників ОСББ; надання допомоги та забезпечення супроводу пакету документів необхідних для відведення земельної ділянки  (прибудинкової території) та передачі її у постійне користування чи оренду ОСББ для обслуговування будинку; фінансова допомога у виконанні робіт з реконструкції та капітального ремонту житлових будинків; робота із фінансово-кредитними установами щодо одержання ОСББ кредитних ресурсів на реконструкцію та капремонт будинку, відшкодування відсотків за кредитами на виконання енергоощадних заходів та інші

Розділи Програми

  • вступ;
  • опис проблеми, на вирішення якої спрямована Програма;
  • мета та завдання Програми;
  • обсяги і джерела фінансування Програми;
  • очікуваний результат реалізації Програми;
  • заходи з реалізації Програми.

Терміни реалізації Програми

2021-2025 роки

Основні джерела фінансування заходів Програми

  • бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади;
  • державний бюджет;
  • гранти, кредити комерційних банків, благодійні внески;
  • внески ОСББ.

Обсяг коштів міського бюджету

2021-2025 рр. – в межах призначень на відповідний бюджетний період

Система організації контролю за виконанням Програми

Контроль за виконанням заходів Програми здійснюють:

  • виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради;
  • міська рада.

Громадський контроль за ходом реалізації Програми здійснюється:

- ОСББ;

- представниками громадських організацій.

Щоквартальний моніторинг виконання заходів Програми забезпечує управління житлової політики Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради


       Додаток 1
до рішення сесії міської ради
від___________  № ________



ПРОГРАМА
сприяння створення та функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) на території Івано-Франківської міської територіальної громади



1. Вступ


«Програма сприяння створення та функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (далі – ОСББ) на території Івано-Франківської міської територіальної громади на 2021-2025 роки» (далі – Програма) розроблена на виконання Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Закону України від 14.05.2015 року № 417-19 «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».


2. Опис проблеми, на вирішення якої спрямована Програма


2.1. На даний момент житлове господарство міської територіальної громади переживає значні труднощі. В останні роки спостерігається тенденція щодо погіршення технічного стану житлового фонду. Все більше житлових будинків потребують проведення капітального або поточного ремонту.

Невиконання у повному обсязі щорічного ремонту житлового фонду збільшує кількість аварійних ситуацій у внутрішньобудинкових мережах.

Альтернативним варіантом утримання та експлуатації житлового фонду є форма самоорганізації населення – об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (далі - ОСББ).

Основною перевагою створення ОСББ є те, що співвласники багатоквартирних будинків мають можливість:

1. Створити власну управлінську структуру для вирішення проблем утримання будинку та прибудинкової території;

2. Отримати у постійне користування земельну ділянку, на якій розташований будинок, а також прибудинкову територію;

3. Самостійно визначати кошторис утримання свого житла, розмір внесків на утримання будинку;

4. Обирати на конкурсній основі виконавців житлових та комунальних послуг для покращання якості утримання будинку та скорочення загальних витрат;

5. Формувати штатний розклад, персональний склад працівників та їх заробітну плату;

6. Контролювати якість виконання робіт у будинку;

7. Покращити фізичний стан будинку та умови проживання у ньому, самостійно визначати черговість проведення поточного ремонту;

8. Контролювати використання коштів за послуги з утримання будинку та прибудинкової території;

9. Отримувати кредити в банківських установах на проведення поточних та капітальних ремонтів, встановлення приладів обліку, облаштування прибудинкової території, енергомодернізації та інше;

10. Використовувати додаткові можливості щодо фінансування заходів з енергомодернізації будинків за рахунок механізму так званого «Револьверного фонду».

11. Брати участь у міських та державних програмах фінансової допомоги в поточних та капітальних ремонтах багатоквартирних будинків.


3. Мета та завдання Програми


3.1. Метою даної Програми є створення сприятливих умов для створення та функціонування ОСББ, утримання багатоквартирних житлових будинків а також підвищення ефективності управління житловим фондом шляхом формування конкурентного середовища на ринку житлових та комунальних послуг. Кожен співвласник у багатоквартирному будинку повинен не тільки нести відповідальність за своє помешкання, але й адекватно ставитися до стану будинку в цілому, як спільної неподільної власності.

3.2. Програма спрямована на виконання наступних завдань:

  • організація інформаційно-роз’яснювальної роботи через місцеві засоби масової інформації та безпосередньо із мешканцями багатоквартирних будинків щодо переваг створення та функціонування ОСББ;
  • надання співвласникам квартир та нежитлових приміщень в багатоквартирних будинках практичної допомоги в процесі створення та подальшої діяльності ОСББ (надання типових зразків установчих та реєстраційних документів, участь в організації установчих та загальних зборів ОСББ);
  • допомога у формування ініціативної групи мешканців, як потенційних керівників об’єднань;
  • допомога у формуванні кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку;
  • організація та проведення навчань з керівниками ОСББ;
  • надання консультацій при передачі житлового фонду в управління ОСББ;
  • надання допомоги та забезпечення супроводу пакету документів необхідних для відведення земельної ділянки (прибудинкової території), передачі її у постійне користування чи оренду ОСББ;
  • фінансова допомога у співфінансуванні робіт з реконструкції та капітального ремонту житлових будинків;
  • робота із фінансово-кредитними установами щодо одержання ОСББ кредитних ресурсів на реконструкцію, модернізацію та капітальний ремонт будинку;
  • створення системи «зворотнього зв’язку» між органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами з однієї сторони та керівниками ОСББ з іншої з метою оперативного вирішення поточних питань діяльності ОСББ та усунення перешкод в їх діяльності.


4. Обсяги і джерела фінансування Програми


4.1. Джерелами фінансування заходів Програми є:

  • кошти державного бюджету України та бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади;
  • гранти, кредити банківських установ, благодійні внески;
  • внески ОСББ;
  • кошти з інших джерел фінансування.

4.2. Обґрунтування необхідного розміру видатків з Державного бюджету України подається щороку разом з проєктами Загальнодержавної програми реформування житлово-комунального господарства, Державної Програми економічного і соціального розвитку та Державного бюджету України на відповідний рік у встановленому законодавством порядку.

4.3. Кошти бюджету Івано-Франківської міської територіальної громади та Державного бюджету України, призначені для фінансування створення та функціонування ОСББ, використовуються на :

  • інформаційно-освітні заходи: друк буклетів та методичної літератури, інформаційних матеріалів, створення відео матеріалів;
  • виготовлення землевпорядної документації прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, у якому створено ОСББ, технічного паспорта будинку, технічної документації: інвентарної справи, схеми зовнішніх мереж (у разі неможливості відновлення її за рахунок попереднього управителя) тощо;
  • організацію навчань (семінарів, тренінгів, курсів тощо) для голів правління, бухгалтерів та членів правління ОСББ;
  • співфінансування та відшкодування відсотків по кредитах на проведення капітального ремонту конструктивних елементів та технічного обладнання багатоквартирного житлового будинку;
  • організацію навчання працівників виконавчих органів міської ради, участь у всеукраїнських та міжнародних семінарах з обміну досвідом.

4.4. Громадський контроль за ходом реалізації Програми здійснюється ОСББ та представниками громадських організацій.

4.5. Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється у порядку, встановленому чинним законодавством України.


5. Очікуваний результат реалізації Програми:


  • суттєво підвищиться зацікавленість і, як наслідок, ефективність управління спільною власністю, поліпшиться забезпечення мешканців житлово-комунальними послугами;
  • у співвласників багатоквартирних будинків з’явиться можливість здійснювати контроль за коштами об’єднання та прозорістю їх використання, визначати першочерговість ремонтних робіт а також підрядників, які будуть виконувати роботи або надавати послуги;
  • об’єднання самостійно визначають вартість внесків мешканців на оплату за утримання будинку та прибудинкової території;
  • покращиться якість утримання будинку та забезпечення його збереження і відповідно підвищиться вартість нерухомості;
  • з’являється право отримання у постійне користування прибудинкової території, що практично унеможливлює будівництво на цій території додаткових будівель, добудов до будинку без згоди співвласників будинку;
  • забезпечується виконання власниками квартир та нежитлових приміщень своїх обов’язків щодо збереження та утримання спільної неподільної власності;
  • з’являється можливість отримання додаткових коштів на утримання будинку за рахунок надання в оренду об’єктів, що перебувають у спільній власності;
  • можливість зменшувати витрати на утримання житла за рахунок використання енергозберігаючих технологій, модернізації обладнання будинків;
  • з’являються додаткові можливості щодо фінансування заходів з енергомодернізації будинків за рахунок механізму так званого «Револьверного фонду»;
  • формування добросусідських стосунків між мешканцями;




Додаток 2
до рішення сесії міської ради
від___________  № ________


ЗАХОДИ

з реалізації «Програми сприяння створення та функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків на території міста Івано-Франківська» на 2021-2025 роки.

№ з/п

Зміст заходів

Терміни виконання

Виконавці


Організатор

виконання

Фінансування, тис.грн. *

(з бюджету МТГ)

2021 рік

2022 рік

2023 рік

2024 рік

2025 рік

       1. Комплексна інформаційно-консультаційна підтримка ініціативних груп зі створення ОСББ        

1.1

Виступи, публікації у засобах масової інформації з питань створення і функціонування ОСББ

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

-

-

-

-

-

1.2

Надання консультацій ініціативним групам з питань створення ОСББ, асоціаціям ОСББ

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

-

-

-

-

-

2. Практична допомога ініціативним групам мешканців будинків при створенні ОСББ

2.1

Забезпечення проведення процедури реєстрації ОСББ.

Надання консультацій.

Постійно

Управління реєстраційними процедурами Івано-Франківської міської ради міської ради

Управління реєстраційними процедурами Івано-Франківської міської ради міської ради

-

-

-

-

-

2.2

Виготовлення технічного паспорта будинку, планів інженерних мереж та іншої технічної документації

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

ДМП «Івано-Франківськ теплокомун енерго»,

КП «Івано-Франківськ водоекотепром»

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.3

Надання фінансової допомоги за допомогою механізму «Револьверного фонду»

Щорічно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

3. Поглиблення демонополізації ринку послуг з утримання житлового фонду,

створення конкурентного середовища на ринку житлових та комунальних послуг

3.1

Створення електронної бази будинків, формування інформаційних баз даних ОСББ, надавачів послуг з ремонту і обслуговування житлового фонду та забезпечення до них вільного доступу для всіх учасників ринку

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

3.2

Вивчення українського і зарубіжного досвіду роботи управляючих компаній та управителів будинків

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

-

-

-

-

-

3.3

Розробка і впровадження пілотного проекту "Управляюча компанія" для групи будинків ОСББ

2021-2025 роки

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

-

-

-

-


4. Вдосконалення системи управління житловим фондом ОСББ

4.1

Організація та фінансування навчань (семінарів, тренінгів, курсів тощо) щодо управління житловим будинком для керівників ОСББ

Щорічно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4.2

Організація обміну досвідом і найкращими практиками діяльності серед об’єднань міста

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

-

-

-

-

-

4.3

Друк брошур, посібників, навчально-методичної літератури та інших матеріалів з питань діяльності ОСББ

Щорічно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5. Співпраця з ОСББ щодо технічного обслуговування будинку

5.1

Допомога керівникам об’єднань у проведенні спільного обстеження технічного стану будинку та його основних конструктивних елементів

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

-

-

-

-

-

6. Забезпечення прозорості та відкритості при наданні фінансової допомоги з міського бюджету

6.1

Розробка Положення про проведення конкурсу серед ОСББ

2021 рік

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

-

-

-

-

-

6.2

Проведення конкурсу серед кращих ОСББ

2021-2022 роки

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

7. Підвищення кваліфікації працівників виконавчих органів у галузі впровадження нових форм управління житловим фондом

7.1

Організація навчання працівників виконавчих органів міської ради, районних адміністрацій, забезпечення участі у всеукраїнських та міжнародних семінарах

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

8. Сприяння залученню коштів Державного бюджету України, інвестицій та кредитів міжнародних фінансових організацій та ресурсів

8.1

Співпраця з міжнародними фінансовими установами та донорськими організаціями з питань залучення коштів для розвитку ОСББ міста

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради


-

-

-

-

-

8.2

Підготовка проєктів для участі у всеукраїнських та міжнародних конкурсах щодо сприяння розвитку ОСББ та їх співфінансування

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Суми коштів визначаються умовами конкурсів

8.3

Співпраця з громадськими організаціями міста у галузі впровадження реформ у системі управління житловим фондом

Постійно

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради

-

-

-

-

-

Всього:

920,0

920,0

920,0

920,0

920,0


*в межах призначень на відповідний бюджетний період



Секретар міської ради                                                                                                Віктор Синишин



2011-2024 © Всі права застережено.